受气候变化、水、土资源等自然条件的影响，地中海地区面临严重的粮食安全问题。本节综合对地观测技术着重分析耕地面积、耕地利用状况和作物种植结构的变化。

       6.2.1 耕地种植面积变化

       耕地面积的大小可直接表征区域土地的利用强度，耕地增加说明区域的土地利用强度增加，耕地减少则说明区域的土地利用强度呈现减弱的趋势。本节采用国家重点研发计划项目—全球变化大数据科学认知和云共享平台产出的2001年、2018年耕地遥感监测制图数据，分析了近20年来地中海地区摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚、埃及、以色列、约旦、叙利亚、土耳其、意大利、法国、西班牙、葡萄牙等国耕地面积的变化。

       2001—2018年耕地面积增加的国家包括约旦、突尼斯、摩洛哥、埃及、法国、土耳其、阿尔及利亚和利比亚，耕地面积分别增长了4.7%、8.1%、7.2%、5.3%、3.5%、8.0%、13.4%、7.2%（图6-2）。其中，位于北非的阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、突尼斯、埃及，西亚的土耳其和约旦的耕地增长最为显著。北非和西亚地区耕地的较大幅度增长与该地区人口的迅速增长密切相关，如2001—2018年期间上述国家的人口增速分别为：摩洛哥(1.11%~1.42%)、阿尔及利亚(1.28%~ 2.05%)、突尼斯(0.75%~1.15%)、利比亚(0.55%~1.6%)、埃及(1.75%~2.27%)、土耳其(1.19%~1.70%)、约旦(1.45%~5.43%)。尽管上述国家耕地实现了增加，但耕地扩展速度低于人口增速，仅依靠增加的耕地面积无法保障人口增长带来粮食需求的增加。

图6-2 2001—2018年地中海地区耕地的变化

        2001—2018年耕地面积减少的国家包括希腊、以色列、意大利、黎巴嫩、西班牙、葡萄牙、叙利亚，分别减少了11.0%、1.7%、2.7%、9.6%、6.3%、7.3%和20.9%。地处西亚的叙利亚是耕地面积减少最多的国家，尽管中东最重要的河流幼发拉底河贯穿叙利亚全境，为该国农业发展提供了较好的水土资源禀赋条件，但自2011年以来，该国耕地撂荒加剧，引发耕地面积持续萎缩。

       6.2.2 耕地利用状况变化

        耕地种植比例反映了年内耕地利用的程度。本节采用CropWatch产出的长时序耕地利用状况数据集，分析2011—2020年地中海地区葡萄牙、法国、意大利、希腊、西班牙、阿尔及利亚、埃及、摩洛哥、叙利亚、突尼斯、利比亚的耕地种植比例的变化趋势。

       2011—2019年，包括埃及、西班牙、法国等在内的9个国家的耕地种植比例呈增加趋势，反映出地中海地区通过提升耕地利用强度以保障粮食安全、增加粮食产出的努力；其中，埃及、法国和利比亚三个国家的耕地种植比例增长趋势达到显著性水平（图6-3）。埃及的耕地种植比例几乎呈现线性增长的趋势，年均增长率约为0.7%；法国的耕地种植比例高于99%，且仍呈现缓慢增加趋势，表明该国耕地几乎全部得到有效利用；利比亚耕地种植比例虽然总体呈现显著增加趋势，但2011—2017年间年际波动巨大，呈现明显的增长-下降反复的变化特征，自2017年以后该国耕地种植比例的增长趋势强劲，耕地种植比例在3年内实现翻番，从不足20%快速增长到2019年的47%，这可能与该国民族团结政府的成立及农业发展政策的出台密切相关。阿尔及利亚、希腊和摩洛哥三个国家自2011年以来耕地利用强度均呈现波动下降趋势，但均未达到显著性水平。

       2019—2020年，地中海地区12个国家的耕地种植比例差异显著，葡萄牙、法国、意大利和希腊等发达国家耕地种植比例达到98%，西班牙的耕地种植比例也达到89%；阿尔及利亚、埃及、摩洛哥、叙利亚和突尼斯等国的耕地种植比例位列第二梯队，多处于60%~80%之间；利比亚和突尼斯两个国家的耕地种植比例最低，均低于50%，反映出两国耕地利用强度较低。

（a）

（b）

（c）

图6-3 2011—2020年埃及（a）、法国（b）和利比亚（c）显著增加的耕地种植比例

       6.2.3 作物种植结构变化

       地中海地区的人口近5亿，北非国家的人口还保持着高速增长，保障粮食安全至关重要。地中海地区土地资源丰富、光照充足，特别适合经济作物的生长，因而有着独特的种植结构。

       地中海沿岸国家粮食作物（小麦、玉米、大麦、水稻、燕麦、土豆等）占比偏低，占作物面积的比例介于23.0%~70.9%之间，粮食作物种植比例最高的是摩洛哥、法国、土耳其和埃及，其粮食作物占耕作总面积的比例分别为70.9%、63.8%、62.1%和58.4%，其余国家的种植比例都低于50%，其中以色列、希腊、葡萄牙和黎巴嫩的粮食作物种植比例仅29.8%、31.4%、23.0%和28.3%。橄榄是地中海地区最重要的经济作物，突尼斯、以色列、希腊、利比亚、葡萄牙、约旦的橄榄种植面积占耕作总面积的比例在30%以上，分别为39.6%、39.3%、36.9%、31.5%、35.5%、32.1%。除橄榄之外，葡萄、蔬菜也是该地区重要的作物，以以色列为例，该国的蔬菜占该地区作物的种植面积比例为10.7%。

       埃及、土耳其、法国、意大利人口数均在5,000万之上，特别是埃及的人口已经达到了1亿，面临极大的粮食安全压力，四国占该地区人口比例分别为21.1%、17.3%、14.1%和12.7%。以该地区口粮的主要作物小麦为例，四国的小麦种植面积占14个国家小麦种植面积的比例分别为6.0%、33.2%、23.8%和8.3%。如上分析可以看出，埃及的主要口粮和人口严重失衡，随着人口的进一步增长，该国粮食安全压力进一步加重。